В сложившейся экономической и внешнеполитической ситуации задача обновления станочного парка промышленных предприятий страны является крайне актуальной, о чем свидетельствуют Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014г. № 488-ФЗ и поручение президента В.В.Путина ПР -1363. В первую очередь это касается станочного парка машиностроительных предприятий, в т.ч. предприятий ОПК.
Обновление станочного парка промышленности в обозримые сроки за счет замены изношенного и устаревшего оборудования на новое не представляется возможным: парк металлообрабатывающего оборудования страны составляет 1,5-2,0 млн. ед.; большинство отечественных приватизированных станкозаводов прекратили свое существование; оставшиеся действующие станкозаводы способны в настоящее время выпускать лишь порядка 3-х – 4-х тысяч единиц оборудования в год (в СССР выпускалось 100-110 тыс. станков в год); производство многих моделей оборудования (в т.ч. прецизионных, тяжелых и уникальных станков) практически прекращено; импорт высокотехнологичного оборудования, затруднен или не возможен в связи с запретами, санкциями; восстановление производства отечественных станков в нужных объемах потребует значительного времени (строительство новых заводов, расширение производства на действующих заводах). Помимо сказанного, закупка нового оборудования в требуемых количествах потребует огромных затрат.
Ускоренное обновление станочного парка промышленности, в т.ч. предприятий ОПК, на основе принципов рыночной экономики невозможно: мировой рынок, страны Запада не заинтересованы в восстановлении технологического суверенитета РФ и, соответственно, в восстановлении разрушенного станкостроения; отечественный бизнес, приватизировавший станкостроительные предприятия, в большинстве случаев прекратил выпуск станков, используя производственные площади не по назначению (склады, торговые комплексы и т.п., приносящие большую прибыль, чем производство станков).
Результаты рыночного подхода общеизвестны: станкостроение практически разрушено.
В то же время, опыт индустриализации СССР показывает, что, используя механизм комплексного планирования, можно за 10 лет (1930-1940г.г.) практически с нуля создать мощную промышленность, в т.ч. станкостроение, обеспечившую обороноспособность страны и победу в ВОВ.
Для возрождения станкостроения в кратчайшие сроки на основе комплексного планового подхода необходимо:
1. Сформулировать плановые задачи (госзаказ) по выпуску конечной продукции в ключевых отраслях машиностроения (тепловозы, трактора, комбайны, автомобили, суда, самолеты и т.д., в первую очередь продукции ОПК).
2. Довести госзаказ до предприятий-изготовителей конечной продукции и предприятий-смежников (производство материалов, комплектующих изделий, агрегатов);
3. Провести единовременную оценку технического состояния (ОТС) станочного парка на предприятиях, которым доведен госзаказ на выпуск продукции;
4. С учетом госзаказа и результатов ОТС по каждому предприятию разработать предложения по техперевооружению станочного парка, необходимому для выполнения госзаказа (ремонт, модернизация, замена, доукомплектование станочного оборудования);
5. Путем суммирования предложений по п.4, получить исходные данные по потребностям в том или ином виде станочного оборудования, а также по потребностям в ремонте и модернизации оборудования.
6. Довести перспективные потребности в станочном оборудовании до сохранившихся и вновь строящихся станкозаводов и проанализировать предложения станкозаводов по техперевооружению станочного парка, необходимому для выполнения возможного госзаказа на выпуск станков .
7. Довести до станкозаводов согласованный с ними госзаказ на выпуск станков и план техперевооружения станочного парка (номенклатура, количества, сроки, цены, порядок финансирования).
8. По позициям плана техперевооружения (номенклатура, количества), для выпуска которых в настоящее время отсутствуют производственные мощности (заводы прекратили существование), разработать программу размещения производства на сохранившихся предприятиях (расширение номенклатуры выпуска), сформировать и довести до предприятий госзаказ по этим позициям.
9. С учетом п.8 разработать и реализовать программу использования сохранившихся производственных площадей станкозаводов, прекративших свое существование, а также строительства новых станкозаводов для заполнения пустующих ниш по номенклатуре оборудования.
10. Разработать и реализовать меры господдержки станкостроительных и станкоремонтных предприятий (льготные тарифы, налоги, кредитование, порядок финансирования техперевооружения и др.).
11. Разработать и реализовать меры по подготовке профессиональных кадров.
Для координации работ по п.п. 1-11 необходимо создать федеральный орган, координирующую деятельность изготовителей конечной машиностроительной продукции (заказчиков станочного оборудования), разработчиков и поставщиков станочного оборудования и комплектующих изделий.
Существенно сократить сроки и затраты на техперевооружения станочного парка промышленности можно за счет модернизации оборудования.
Под модернизацией в данном случае понимается доведение имеющегося станочного оборудования до уровня лучших зарубежных образцов по точности, производительности, функциональным и технологическим возможностям за счет капитального ремонта и оснащения современными (преимущественно отечественными) комплектующими изделиями (системы ЧПУ, привода, шарико-винтовые пары, электро-гидроаппаратура и др.).
Особенно эффективна модернизация тяжелых станков, имеющих ручное управление. Оснащение таких станков системами ЧПУ, высокоскоростными электрошпинделями дает возможность существенно расширить их технологические возможности, повысить производительность, точность обработки и таким образом вывести их на уровень последних достижений ведущих станкостроительных фирм мира.
Следует напомнить, что станок в течение своего жизненного цикла может модернизироваться неоднократно. При этом базовые и другие литые детали (чугунные литые станины, суппорта, стойки, траверсы, столы и др.) остаются, комплектующие изделия, определяющие технический уровень станка, заменяются современными. Таким образом, периодическая модернизация позволяет станку все время быть на уровне современных достижений станкостроения.
За рубежом практика модернизации станков широко используется. Рынок предлагает наряду с новыми станками станки модернизированные.
В РФ модернизация различных объектов с целью продления их ресурса и доведения их до современного технического уровня применяется во многих областях экономики. Ремонтируются и модернизируются находящиеся в эксплуатации здания и сооружения, военная техника (танки, самолеты, корабли, подводные лодки и др.), транспортные средства, сложные технологические комплексы в металлургии, горнодобывающей промышленности и др.
Модернизация металлообрабатывающего оборудования, к сожалению, до сих пор не воспринималась как одно из важнейших путей обновления технологической базы промышленности и находилась вне поля зрения органов государственного управления. Существовавшая в Советском Союзе система планово-предупредительного ремонта (ППР) оборудования разрушена. Прекратили существование специализированные станкоремонтные заводы. Ремонтные службы на многих предприятиях упразднены или недееспособны. Ремонт и модернизация оборудования, как правило, осуществляются маломощными, плохо оснащенными станкоремонтными фирмами, работающими в сфере малого бизнеса. Усиленно насаждалось мнение, что восстановление и повышение эффективности станочного парка возможно только за счет закупки нового, желательно импортного, оборудования.
В то же время, широкое применение модернизации имеющегося оборудования (наряду с заменой оборудования на новое, современное) в процессе технического перевооружения промышленных предприятий имеет ряд неоспоримых преимуществ:
- расширяются технологические возможности, повышается производительность оборудования;
- рационально используется имеющееся оборудование (морально и физически устаревший станок, который можно модернизировать, не сдается в металлолом);
- сокращаются потребности в закупках импортного оборудования (модернизированный отечественный станок во многих случаях может заменить импортный новый; имеющийся импортный станок можно также модернизировать);
- снижаются затраты на обновление станочного парка (модернизация имеющегося станка, как правило, стоит значительно дешевле, чем закупка нового станка, тем более импортного);
- компенсируется дефицит производственных мощностей по изготовлению литых, в т.ч. базовых, деталей станков (большинство специализированных литейных заводов прекратили свое существование );
- к работам по модернизации и ремонту станочного оборудования, в т.ч. к изготовлению запчастей, можно привлечь станкостроительные и машиностроительные предприятия., что позволит увеличить их загрузку, улучшить финансовое состояние, стимулируя тем самым разработку и выпуск нового оборудования;
- можно создать оборотный фонд модернизированного оборудования, сократив тем самым время простоев оборудования, выводимого в ремонт;
- при тех же объемах финансирования можно существенно ускорить процесс обновления станочного парка предприятий страны в целом.
Широкое, целенаправленное осуществление модернизации станочного парка промышленных предприятий требует создания определенной организационной инфраструктуры, формирующей техническую политику, координирующей деятельность заказчиков, исполнителей работ и поставщиков комплектующих изделий, позволяющую эффективно использовать имеющийся технологический и кадровый потенциал предприятий (станкоремонтных, станкостроительных, машиностроительных). Такая инфраструктура может быть создана как на федеральном, так и на региональном уровнях, а также в рамках госкорпораций, холдингов, располагающих достаточно большим станочным парком.
Не дожидаясьпринятия комплексных решений по проблеме в целом на федеральном уровне, Российская ассоциация «Станкоинструмент» считает целесообразным, в качестве пилотного проекта, организовать с учетом принципов, изложенных в п.п. 1-11, модернизацию прецизионного и тяжелого станочного оборудования промышленных предприятий, в т.ч. предприятий ОПК, в рамках отдельной Государственной Программы. В первую очередь речь идет о станках: координатно- расточных; тяжелых горизонтально-расточных, токарных, токарно-карусельных, продольно-фрезерных, продольно-шлифовальных, круглошлифовальных, зубофрезерных. Наличие, техническое состояние и технический уровень парка указанных станков в значительной степени определяют технологические возможности машиностроения и, соответственно, технологический суверенитет страны.
Функции системного интегратора по разработке и реализации предлагаемой Программы может взять на себя Российская Ассоциация «Станкоинструмент» в лице НП «Корпорация «Модернизация и Ремонт» (НП «Корпорация «МиР») – Отделения по модернизации и ремонту Российской Ассоциации «Станкоинструмент».
НП Корпорация «МиР» в период 1999 – 2015г.г. разработан и апробирован на практике комплекс методических документов, могущих лечь в основу создания и обеспечения функционирования предлагаемой Программы. В т.ч.: методика и программное обеспечение оперативной экспертной оценки технического состояния станочного парка предприятия; методика и программное обеспечение создания электронного паспорта станочного парка предприятия; методики расчета стоимости техобслуживания, диагностики, ремонта оборудования по техническому состоянию; порядок добровольной сертификации станкоремонтных предприятий; концепция создания Федерального и Региональных координационных Центров модернизации и ремонта и др.
Указанные методики утверждены в ранге рекомендательных стандартов Ассоциации «Станкоинструмент».
В соответствии с указанными стандартами НП «Корпорация «МиР» осуществляет деятельность, полностью соответствующую целям и задачам предлагаемой Программы, а также «Закона о промышленной политике в РФ»:
- проводит оперативную экспертную оценку технического состояния (ОТС) станочного парка предприятий (методика ОТС и ее результаты могут быть использованы при создании и функционировании Государственной информационной системы промышленности, при разработке планов техперевооружения и планов ППР предприятий);
- на основе результатов ОТС, координируя деятельность группы станкоремонтных предприятий - Участников НП «Корпорация «МиР», осуществляет: абонентское техобслуживание станочного парка предприятий, ремонт и модернизацию оборудования.